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完善管理机制 提升工程品质
2024-04-24 阅读

  襟三江而带五湖的江西,水网密布,水利工程众多。江西省近年来深入推进水利工程标准化管理,并取得亮眼成绩。在水利部公布的2023年第二批水利部标准化管理评价工程名单中,江西有6处工程上榜。截至目前,江西共有10处水利工程通过水利部标准化评价,建成省级达标水利工程1.3万余个。

  坐拥长江江西全段152公里的九江,长江干堤全长122.6公里,其中永安堤属长江干流2级堤防,保护面积107.54平方公里、人口46万,辖区内有“四上企业”(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业)400余家,以及京九铁路等重要基础设施。

  “过去的永安堤,杂草丛生,违章搭建、违法倾倒问题十分突出。”九江市河道湖泊和水利工程管理中心主任徐成说。

  问题,倒逼破局的思考。完善管理制度,加强巡查值守,建设标准化管理体制机制。从此,永安堤管理单位对标标准化要求逐个抓落实,出台一系列规章制度和管理文件,制定巡查细则,全面压实水利工程管理责任,持续强化日常监督检查。例如,日常养护要求背水面草皮无杂草、高度控制在20厘米以内,迎水面无垃圾、无枯枝、无明显杂草等;查漏补缺,完善了20多项规章制度;科学定岗定员,编制管理手册、操作手册和巡查口袋本、维养口袋本;明确巡查路线,改进巡查方式,平时每周进行不少于3次巡查,汛期每日巡查……

  2017年,江西在认真总结有关单位水利工程管理经验做法的基础上,结合省情实际形成水利工程标准化管理“六步法”(理清管理事项、确定管理标准、规范管理程序、科学定岗定员、建立激励机制、严格考核评价),在全省推广实施。自2021年起,在“六步法”的基础上,江西通过“三个持续”(持续强监管、持续严监管、持续深监管)等方式,使全省水利工程管理水平持续提升。

  在鄱阳湖盆地南端,赣抚平原腹地,坐落着江西重要的水利大市、全国超级产粮大县——丰城。

  紫云山水库位于鄱阳湖环湖区清丰山溪支流丰水河上游,是一座以灌溉为主,兼顾防洪、发电、养殖等综合效益的大(2)型水库。自2018年起,丰城市开展紫云山水库工程标准化管理创建。“我们整合各类资金共计700余万元,对紫云山水库的坝顶公路、管理房、坝坡草皮、监控系统等硬件进行改造和提升。同时,编制切实可行的操作手册和口袋本,强化教育培训,提升管理人员的管理水平,引进第三方推进物业化管护……”丰城市水利局相关负责人介绍,紫云山水库于2020年获评江西省水利风景区,于2023年获评水利部标准化管理评价工程。

  紫云山水库是江西推进标准化工程创建的一个典型。近年来,江西持续出实招、下实功,将标准化评价结果与考核、维养补助资金分配挂钩,充分运用激励奖惩机制推动工作落实,逐项逐座提升标准化管理水平;重日常、抓经常、促常态,从严抓好水利工程基础信息、专业化管护、预案的填报审核;深入推行水利工程第三方专业化管护,抓好运行观测、巡查检查、维修养护等日常管养工作;积极争创标准化管理标杆,推动全省水库、堤防、水闸等各类型水利工程标准化管理工作提档升级。

  近年来,江西积极指导各地开展数字孪生水利建设,提升全省各类水利工程的综合管理能力。

  峡江水利枢纽工程是赣江上最大的泄水闸门。在数字峡江平台上,大坝、水闸等实时情况,水工金属结构的微观变化,工程标准化管理的全部事项清晰可见,为工程维修养护、防汛减灾等提供了有力有效的支撑。

  在永安堤信息监测平台上,九江市自主研发的智能化系统及增设的自动化监测点可以实现对永安堤裂缝、位移、根石缺失等信息进行实时采集。“我们这个系统由专人负责,不仅能实时上传永安堤工程相关信息,还能与水利部相关平台信息融合共享,有力支撑各项工作。”九江市水利局相关负责人介绍。

  目前,在紫云山水库、寻乌县太湖水库,以及省内众多水利工程运行管理中,智慧化、信息化已成为推进水利工程安全运行、效益持续发挥的重要手段。

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