京津冀地区水毁工程加快修复,13项重大水利工程接续开工,灌区现代化建设改造有序推进……春季的神州大地,水利人铆足干劲,水利建设工地热潮涌动。
水利部数据显示,2024年第一季度,全国实施水利项目2.35万个,落实水利建设投资7787亿元,完成水利建设投资1933亿元,为历史同期最多;实施增发国债水利项目4753个,完成投资767.5亿元;水利项目施工吸纳就业73万人,其中农村劳动力57.7万人。
开局关乎全局,起步决定走势。2024年年初以来,水利部统筹高质量发展和高水平安全,围绕《国家水网建设规划纲要》重点任务,举全行业之力加快水利基础设施建设,抓责任、抓规划、抓项目、抓立项、抓建设、抓评价,实现良好开局,为经济持续向好作出积极贡献。
4月7日,随着最后一仓灌B体育sports注砂浆浇筑完成,经过5个月的紧张施工,北京市大宁调蓄水库水毁修复工程实体工程全部完工,比计划工期提前了13天。
大涝大灾之后,务必大建大治。2023年,京津冀等北方地区遭受严重洪涝灾害,水利工程损毁严重。水利部会同有关地方,全力推进以京津冀等北方地区为重点的灾后恢复重建工作,抓紧修复水毁水利设施。
“针对京津冀地区水毁修复项目数量多、修复时间紧的实际情况,我们点对点调度3省市加大协调力度,优化前期工作程序,每半月统计一次前期工作进度,督促个别前期B体育sports工作滞后的项目尽快开工。”水利部副部长陈敏说。
截至4月19日,京津冀3省(直辖市)涉及流域防洪安全的412处重要水毁修复项目,已修复362处,修复率87.9%。放眼全国,纳入水利部统计范围的5542处重点水毁修复项目,已修复5112处,总修复率92.2%,计划于6月底前全部完成。
水毁修复工程的加快推进,离不开增发国债资金的有力支持。2024年2月,1万亿元增发国债资金分三批全部下达完毕,水利领域作为增发国债重点支持的领域,共有四大类7800多个项目获得资金支持,为各地加快推进水毁工程修复提供了有力支撑。
增发国债对资金使用有较高的时效要求,面对项目类型多、数量多、资金投入大等情况,水利部联合国家发展改革委出台2023年增发国债水利项目管理办法。水利部组织指导地方分类做好项目前期工作、工程开工、建设管理、投资计划执行、工程质量安全、资金使用等全流程管理,确保增发国债水利项目建设进度符合要求。各地水利部门也采取了组建专班、加密调度、强化监管等超常规举措,高质量推进增发国债水利项目实施。
“目前,增发国债水利项目已实施4753个,完成投资767.5亿元,总体进展比较顺利。”陈敏说,瞄准下一步工作,各地要加快推进项目建设,强化建设质量、生产安全、实施进度、资金使用等关键环节监管,把增发国债水利项目实施好,及时发挥工程效益。
随着位于广东佛山顺德鲤鱼洲岛上的西江取水闸口缓缓升起,鲤鱼洲、高新沙、罗田三大泵站同步启动运转,汩汩西江水经由深埋地下的输水隧洞,流入广州、东莞、深圳等地,工程实现全线正式通水!
重大水利工程建设“进度条”的不断快速刷新,是一季度水利基础设施建设跑出“加速度”的生动缩影。一季度,全国落实水利建设投资7787亿元、完成水利建设投资1933亿元,分别比2023年同期增长了93.3%、4.4%,为历史同期最多。其中,广东、河北、浙江、福建、四川、山东等6个省份完成投资超过100亿元,有效发挥了拉动经济作用。
2022年、2023年,全国年度完成水利建设投资已连续两年迈上1万亿元台阶,今年一季度水利投资能在此前高基数上继续实现增长,尤为不易,水利部门是如何做到的?
“今年以来,安徽长江铜陵河段综合治理工程、山东太平水库等13项重大水利工程开工建设,引江济淮、环北部湾水资源配置等重大水利工程加快推进,为一季度水利工程建设良好开局打下了坚实基础。”水利部运行管理司司长张文洁说。
水利部一方面抓好工程开工建设,超前谋划2024年重点推进前期工作的重大水利工程,指导地方建立可研审查审批、前置要件办理、工作责任落实、完成时限“工作清单”,倒排工期、挂图作战,推动项目多开早开。
另一方面,针对在建工程,水利部组织编制重大水利工程年度建设实施方案,明确年度建设任务、控制性节点和计划实现的重要阶段性目标,并建立健全在建水利工程项目台账,实行动态管理,加强进度监测和分析研判。对于进展缓慢的项目,水利部采取专项督导、现场督办等措施,督促协调流域管理机构和有关地方打通堵点,多管齐下,全力推动工程建设进度。
“根据工作进展,第二季度我们将再开工一批项目,努力保持水利基础设施建设的规模和进度。”水利部规划计划司一级巡视员谢义彬说。
日前,国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024—2030年)》,全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
水利是农业的命脉,灌区是粮食稳产保供的基础。水利部农村水利水电司一级巡视员张敦强介绍,《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024—2030年)》发布后,水利部精准对接方案,锚定发展目标,聚焦农业节水供水工程任务,系统谋划全国农田灌溉发展,科学巩固和合理扩大灌溉面积,夯实农业生产水利基础。
“去年增发国债用于支持灌区的项目数量近1200个,为推进灌区高质量发展提供了难得机遇,这些项目完成后可新增恢复和改善灌溉面积约6000万亩。”张敦强说。粮食主产区、水土资源条件较好地区的灌区建设和改造项目,是增发国债资金水利项目的重点领域之一。
连日来,在位于四川省亭子口灌区一期工程建设现场,机械轰鸣、塔吊林立,隧洞、渡槽、渠道、提灌站等正在紧张建设。
“及时到位的22.23亿元增发国债资金有力补充了工程建设的资金缺口,我们要精打细算,切实把资金用在刀刃上,让工程早日造福群众。”亭子口灌区建设开发有限公司党委书记、董事长廖建强说。
按照6月底前全部开工、12月底前基本完工达效的目标要求,水利部定期调度增发国债灌区项目,安排专人紧盯进展,分级分层强化督导。同时,水利部协调好灌区项目建设与春灌供水保障,因地制宜采取妥善措施确保不影响春灌。截至目前,国债支持B体育sports的灌区项目开工过半。
锚定保障国家粮食安全和增强农业综合生产能力这一长远目标,水利部还积极做好灌区项目储备工作,为科学有序推进灌区建设改造打下坚实基础。“水利部会同有关部门指导督促地方围绕农田灌溉薄弱环节,依据全国农田灌溉发展规划,系统梳理灌区现代化建设改造需求,建立今后一段时期的灌区建设改造项目库,细化深化可研、初设等,为项目实施奠定基础,做到有备无患。”张敦强说。
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