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　　（嵊州市水利水电局、嵊州市发展和改革局、嵊州市财政局2012年2月20日联合印发）

　　第一条为贯彻落实2011年中央1号和省委30号文件精神，根据国家、省有关法律、法规和技术规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法原则上适用于列入《嵊州市水利发展“十二五”规划》的工程项目。

　　第三条市水利水电局对县级及以上河道建设、直属水利管理单位建设项目负总责。各乡（镇）人民政府、街道办事处、经济开发区管委会、温泉旅游度假区管委会对所在辖区内的农田水利建设、小型水库、县级以下河道建设、农村饮水安全工程负总责。

　　第四条水利工程建设项目实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、质量监督制、合同管理制和工程验收等制度。

　　第五条水利建设实行统一管理，分区实施。为加强项目管理，成立农田水利、水库、河道（包括独流入海、中小河流整治、山洪沟及农村河道）、农村饮水安全工程建设领导小组，下设项目办公室（以下简称项目办），项目办设在市水利水电局，负责全市农田水利、水库、河道、农村饮水安全工程建设项目的组织、指导、检查、监督管理。有关乡（镇）人民政府、街道办事处、经济开发区管委会、温泉旅游度假区管委会应当按国家、省、市有关规定，组建农田水利、水库、河道、农村饮水安全工程建设领导小组，相应成立项目办公室，具体负责实施农田水利、农村饮水安全工程建设管理。

　　第七条申请列入水利建设项目计划的政府投资项目，必须同时申报列入当年度嵊州市政府投资项目计划和政府投资项目资金计划，同时项目所在乡镇（街道）、经济开发区管委会、温泉旅游度假区管委会必须递交资金配套承诺函，行政村（灌区管理单位、农民用水合作组织以及其他农民专业合作经济组织）实施的项目还必须递交一份由受益村民代表签字的一事一议决议书。

　　第八条申请列入农田水利建设项目工程内容范围包括：塘坝（容积小于10万ｍ３）、小型灌溉泵站（装机小于1000千瓦）、引水堰闸（流量小于1ｍ３/s）等小型水源工程；中小型灌区渠系（流量小于1ｍ３/s）、高效节水灌溉工程；小型排水泵站（装机容量小于1000千瓦），控制面积3万亩以下的排水沟道及灌排结合渠等。申请列入水库、河道建设项目工程内容范围包括：小型水库（容积101000万ｍ３）、中小河流、山洪沟（20200kｍ２）、农村河道等。申请列入农村饮水安全工程内容范围包括：2011年7月农村饮用水现状调查中无供水设施、水质未处理和部分处理需新建或改造的行政村。

　　第九条工程项目由建设单位委托具有相应水利资质设计单位编制建设方案，报项目审批单位审批。

　　第十条施工图设计审查，由项目法人组织委托具有本项目审查资质的单位对施工图设计进行审查。

　　第十一条农田水利、水库、河道、农村饮水安全工程建设实行项目法人制。项目法人对工程的安全质量，投资控制，资金筹措与使用，进度及投资效益，政策处理等全面负责。项目所在乡（镇）人民政府、街道办事处、经济开发区管委会、温泉旅游度假区管委会负责监管。项目办负责检查和监督。

　　第十二条农田水利、水库、河道、农村饮水安全工程建设项目实行招标投标制。建设单位按照《浙江省水利工程建设招标投标管理办法》《嵊州市建设工程项目招标投标管理办法》和施工招标实施细则的规定执行。工程施工招标文件由项目法人负责编制或委托有关单位编制，项目办负责指导。

　　第十三条水利建设项目施工投标单位的要求应按嵊水电〔2012〕14号文件执行。

　　第十四条中标单位应严格履行施工合同，精心组织施工，不得将工程转包或违规分包。若发现转包或违规分包，一经查实，即取消其工程中标或承包资格，并承担由此引起的工程损失；情节严重的，提交相关部门处罚。对项目法人或监理单位姑息包庇或知情不报、不查的，将追究有关领导及责任人的责任。

　　第十五条农田水利、水库、河道、农村饮水安全工程建设实行建设监理制。施工监理单位必须具有相应的水利水电建设监理资质。

　　第十六条监理单位应严格履行监理职责，所派出的现场监理机构监理人员数量、资格、专业配置等必须与所承接的监理工程任务相适应，与投标文件相符。

　　第十七条监理工作按《浙江省建设工程监理管理条例》和《浙江省水利工程建设监理管理暂行办法》执行。

　　第十八条农田水利、水库、河道、农村饮水安全工程实行工程质量监督制。质量监督工作按浙江省《水利工程监督管理规定》实施细则执行。项目法人或建设单位在工程开工前应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，在工程建设过程中接受并主动配合监督机构对工程质量的监督检查。

　　第二十一条建设项目资金补助最高额度为补足批准概算的80％（含省、中央补助资金），山区乡镇再追加10％作为政府资本金注入（超概算引起的投资追加部分不予认可）。其余由乡（镇）人民政府、街道办事处、经济开发区管委会、温泉旅游度假区管委会配套资金、村级资金和农民自筹资金共同组成。

　　第二十二条补助资金拨付方式以建设单位与施工单位签订合同为依据，市水利水电局再与有关乡（镇）人民政府、街道办事处、经济开发区管委会、温泉旅游度假区管委会签订合同，项目启动后可拨付30％的补助资金。余款根据工程进度拨付，留20％补助资金经验收合格后拨付。

　　第二十三条项目建设单位对各级财政资金和自筹资金要按照专款专用原则，实行专户管理、专账核算，确保资金用于列入计划的水利项目，严禁截留、挤占和挪用。建设单位对资金使用、筹资等情况应及时向受益区群众张榜公布，接受监督。并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作，发现问题及时纠正，确保资金专款专用。

　　第二十五条水利工程建设实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量与安全管理体制。

　　工程各参建单位应严格执行国家、省有关水利水电工程质量与安全管理规定，切实加强农田水利、水库河道、农村饮水安全建设工程的质量与安全管理。

　　第二十六条项目法人在与各有关单位签订的合同中应有明确的质量、安全责任条款和工程质量目标。在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理相关手续；在工程建设过程中接受并主动配合质量与安全监督机构对工程的监督检查；同时应根据工程实际情况，对重点部位进行检测；发生工程质量与安全事故时，应按有关规定及时报告，认真处理。

　　第二十七条施工单位应规范施工管理，建立健全工程质量保证体系，认真落实各项安全生产措施和内部质量“三检制”，对施工质量的评定应坚持标准、实事求是。

　　第二十八条监理单位要认真履行质量与安全控制职责，对重要分部工程和隐蔽工程，必须实行旁站监理，做好检查记录；对施工单位的质量评定实行平行抽检，严格把关；对施工单位安全生产措施实行检查监督。

　　第二十九条水利工程建设实行验收制度，政府投资项目参照嵊州市政府投资项目管理办法进行验收。

　　第三十条工程完工后，项目建设单位及时提出验收申请。验收时应提交下列资料：B体育appB体育appB体育app