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　　摘要：水利工程项目管理是一项复杂的系统工程，在项目的决策阶段，一定要分析清楚为什么要建设该工程、怎么建设该工程、为谁建设该工程等问题。往往水利工程的地质条件是错综复杂，施工环境相对艰苦恶劣，所以，在项目的准备及实施阶段一定要做好充分的准备及人员与技术支持，很好地完成项目建设任务，移交给运营方。该文主要是通过组织措施、经济措施、技术与合同等措施，运用到水利工程项目的不同阶段的管理，使水利工程项目的总目标得以实现。

　　项目是一个过程，所以水利工程项目管理是一个过程的管理，管理是主要通过计划、组织、实施、分析纠偏，最终实现原定总目标这样一个过程。工程项目管理主要分为决策阶段、准备阶段、实施阶段以及运营阶段的管理。水利工程项目由于地质条件复杂等特点，所以水利工程项目的管理是一项复杂的系统工程.

　　水利工程项目是否要建设、怎么建、为谁建及其建设后的社会效益以及经济效益都要研究分析清楚，这也是决策阶段的主要任务。

　　可以通过组织措施，邀请水利产业及水利行业的权威专家参与水利工程项目立项研讨论证会。产业专家主要论证的是建成项目之后的社会效益以及经济效益，行业专家主要论证的此工程项目建设过程中的技术难点以及解决方案，这样的论证会一定要邀请专家到项目建设实地调研，这样论证会才会做到实事求是，有的放矢。

　　众所周知，水利工程施工具有施工环节多、工期长、投资大的特点，又由于不同的水利施工项目跨度较广，存在较大的地域差异性，所以一项水利工程项目所涉及到的知识领域非常广阔，要求管理人员需要具备较强的综合知识。同时还会受到各种因素如地形、气候、水文、材料、人员等各方面因素影响，其中自然因素还具有很多不可预见性，这在一定程度上增加了管理难度。因此，相关管理人员需要针对当前水利工程施工管理中存在的问题展开分析，并根据水利工程施工特点及环境严格落实管理措施。

　　2.1管理体制不健全。当前我国水利行业管理体系不完备，很多水利工程项目并未建立起完善的项目管理制度，这主要是由于受传统计划经济体制影响，很多项目存在政企不分的现象，在经营上出现机制僵化问题，这些问题的存在导致工作效率较低，后期维护保养经费不足。另外，在水利工程项目管理过程中缺乏责任制度，很多工作并未真正落实到每一部门、每一个人身上，又由于缺乏适当的奖惩机制，难以充分调动工作人员积极性，这在很大程度上制约了项目管理工作的开展，导致水利工程项目管理工作难以达到标准化与科学化要求。

　　2.2施工现场缺乏严格管理。在施工现场管理过程中存在并未按照要求对材料、设备及施工质量严格把关的问题，具体表现在以下几方面。首先，水利工程施工项目建设会使用到大量混凝土等原材料，需要严格控制原材料质量以及配比，但在实际施工过程中经常存在未对进场材料及设备展开抽查的现象，导致一些不合格的原材料进入施工现场。其次，在水利工程建设过程中需要按照《水土保持技术规范》来针对每一环节采用合适的施工技术，并且严格控制每道施工工序质量，确保混凝土施工、岩石基础开挖等工序达到国家标准。但在实际工作过程中由于存在赶工期、抢进度的问题，导致部分工序结束之后并未经过严格检查便进入到下一工序，容易出现混凝土开裂、基岩层破裂等问题。第三，在施工过程中并未对人员展开仔细监督，导致很多人员存在违规操作现象，这不仅会降低水利工程项目施工质量，在一定程度上还会威胁到工作人员人身安全。

　　期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水利工程施工管理质量在很大程度上受人为因素影响，管理人员及施工人员专业素质水平不高是水利工程施工中存在的普遍问题。随着市场经济迅速发展，我国水利工程逐渐从建筑工程中独立出来变为一个相对独立的行业，但管理人员的发展速度却落后于行业发展，很多水利工程施工单位缺乏对管理人员的重视，一些单位的管理人员存在身兼数职的情况，在这种环境下管理人员很难落实管理工作。并且又由于这些人员专业素质较低，缺乏管理经验，导致其在现场管理时缺乏临场指挥能力。另外，由于水利工程施工管理是一项系统性工作，除了考虑专业技术之外还会涉及到成本、工期等方面的问题，这就导致虽然有些施工单位具备施工技术专业水平高的人员，但这些人员却缺乏综合管理能力，对其他方面缺乏掌控力，在一定程度上也降低了我国水利工程施工管理水平。

　　水利工程建设过程中，项目管理部门应当根据合同和建设法律法规的有关规定，对项目建设部门进行必要的建设管理。只有管理人员的专业素质才能保证建设项目在管理过程中的顺利实施。因此，项目管理部门应积极开展施工管理业务培训，积极引进施工项目管理专业人员，吸收具有丰富施工项目管理经验和优秀专业素质的人才加入施工项目管理部门，以提高项目管理部门的工作效率和水平。在提高管理部门专业人员素质的前提下，项目管理部门还需积极引进专业的管理软件和管理方法，以提高管理工作效率;定期开展业务培训，组织业务骨干进修培训，以提高项目管理单位专业人员的业务素质和管理水平。

　　一方面，为了项目监理工作的顺利进行，施工人员必须规范自己的行为，使施工的每一项操作都标准化。因此，这就要求施工人员在实际操作过程中，必须严格做到三点：一是按照国家水利工程建设要求进行施工;第二，在项目施工前做好施工设计，并根据施工设计图纸上的内容进行施工。第三，要限制自己的行为，做好自检、自省，确保问题发生后，能及时发现，并加以處理。

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　　另一方面，管理的效率也会在一定程度上影响项目监督。因此，管理者在执行管理工作时还必须做两件事：第一，落实每个项目的管理内容，确保项目的有序建设;二是完善工程造价和施工进度管理，确保工程建设与水利工程目标的一致性。这样，项目监理的可行性就可以大大提高。

　　水利施工企业要想为水利施工管理的顺利发展创造良好的市场环境，建立现代市场导向的管理体系，充分发挥企业在市场中的主体地位，建立现代水利施工企业制度。明确法人地位，提高产权社会化和多元化水平，做好资产管理人和所有者分离工作。与此同时，必须注意将资产管理公司与业务经理分开。在此基础上，企业可以更好地实现自己的管理，并具备足够的施工管理条件。此外，还要注意规范经营者与生产人员的关系，充分发挥经营机制和激励机制的作用，形成有利于资源优化配置的动态组织和管理机制，充分发挥员工工作积极性。更好地满足企业的实际生产需要。

　　根据项目的运营目标及职能划分，成立项目运营法人，组建运营管理架构。将运营目标进行分解，分析、研判及落实每一个分解目标，责任到人，万事做到有计划、有实施、有总结，确保总目标的实现。

　　[1] 樊启祥.大型工程建设项目智能化管理[J].水利发电学报，2017，36（2）：112-120.